智慧监狱应该怎么实现？

智慧监狱是为狱所营造了一个安全、便捷、高效、节能的信息化环境。不仅可以提高管理效率、工作效率，还能大大增加安全性、便捷性，真正实现科技强警、文明监狱。

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而智慧监狱系统中不可或缺的一环就是人员定位。EHIGH恒高监狱定位系统通过对人员位置的实时监控，即时进行合规性检查，将即将发生的违规事件消灭在萌芽状态，对监狱实施高效智慧管理，变被动监管为主动监管，达到事前预防、事中管控、事后查证的目的。

EHIGH恒高监狱定位系统采用UWB定位技术，可以实现监狱场所多种模式的定位。

0维定位：只需部署一台基站，用于监测被定位人员是否处于该区域。监舍、阅读室、浴室等小房间区域通常会采用该定位方式。

1维定位：需部署两台基站，通常被用于走廊、道路的人员定位。只需要定位目标在走廊、道路的应用位置，一般会忽略走廊、道路的宽度。

2维定位：需部署四台基站，用于监测被定位目标处于定位局域的具体位置，可用于大厅、车间、操场、多功能厅这类的大房间。

监狱安全防范常识

1.从哪些方面抓监狱的安全稳定

规范刑罚执行工作 深入推进公正廉洁执法 公正廉洁执法是监狱工作的“生命线”，省监狱管理局在开展“规范年”活动中，把规范刑罚执行工作作为重中之重，深入推进公正廉洁执法，形成了刑罚执行规范管理体系。

建立健全执法培训机制。“凡进必训”、“凡晋必训”、“定期轮训”。

建立健全了民警每年定期集中培训、新任领导干部、新录民警培训制度，加强对广大民警社会主义法治理念教育、公正廉洁执法教育、职业道德教育、纪律作风教育、业务技能教育。 建立健全执法程序。

严格执行减刑、假释、暂予监外执行的有关规定，规范执法程序，规范适用标准，确保刑罚执行的严肃性、科学性、公正性。严格执行《服刑人员计分考核规定》，规范民警执法的自由裁量权。

建立信息化执法手段。建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的新机制，实现办案信息化。

对执法活动全程化、实时化、动态化管理监督，进一步提高执法质量。重要监管场所实行实况监控，加强管理，防止出现不文明、简单粗暴等执法行为，保障服刑人员合法权利。

推行狱务公开。除法律规定不能公开的外，一切执法依据、程序、流程、结果都向服刑人员和社会公开，接受监督，防止权力失控、行为失范，提高执法透明度和公信力。

加强执法监督。除自觉接受上级机关、执法监督机关和新闻媒体的监督外，纪检、政工、执法业务部门定期对各单位执法情况进行检查和专项督察。

建立举报网络，畅通举报渠道。建立执法工作考评体系，严格过程记载、质量监控、考核激励、责任追究，确保执法公正。

夯实执法基础。建立标准统一、设置合理、管理规范、内容明晰、操作简便的基础业务台账，将基础台账管理作为一项执法行为加以规范，确保基础业务台账填写方便、项目简洁、上报准确、管理规范。

提高了基层民警工作效率，夯实了监狱执法基础。 规范教育改造工作 全面贯彻落实“首要标准” 认真贯彻落实监管工作“首要标准”要求，坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加强教育改造和心理矫治工作，通过规范教育改造工作，不断提高教育改造质量。

加强教育改造基础工作建设。以《司法部教育改造罪犯纲要》为依据，以落实“5+1+1”教育改造模式为方向，重点推进了教育改造工作设施建设、教育改造工作制度、教育改造工作内容、教育改造工作考核等四个方面的规范。

加强服刑人员个别化改造。根据不同服刑人员心理、行为特点，因人施教，分类施教，推行个别化矫治模式。

探索科学攻坚方法，细化转化方案，顽固犯、危险犯、惯犯累犯等重点服刑人员的改造取得新进展。 加强服刑人员心理矫治工作。

心理咨询师队伍不断壮大，科学的服刑人员心理健康测试、预警、反馈、跟踪和危机干预机制初步建立。 加强教育手段科学化建设。

积极探索教育改造规律，充分发挥电视、广播、多媒体等现代化教学手段的作用，创新教育方式、拓展教育途径，提高教育质量。 加强监区文化建设。

培育了一批有特色的监区文化样板，营造了良好改造氛围。 加强主题思想教育。

每年确定一个主题，围绕主题抓服刑人员的思想教育。2010年以“感恩亲人促改造”为主线，结合“中华魂”读书活动，取得了突出效果。

规范服刑人员日常管理 确保监管秩序持续稳定 规范服刑人员的日常管理，是确保监狱安全稳定，提高服刑人员改造质量的重要保证。湖北监狱突出抓好关键环节，逐步形成了一套科学的管理模式。

规范服刑人员考核。实行日记、月评、季奖的计分考核办法，规范民警的自由裁量权，确保公开公平，提高服刑人员改造积极性。

规范监门建设和管理。完善门禁系统建设，强化门卫职责，严格进出人员的检查和搜查，坚决禁控违禁品。

推进塑化管理。全面推行监内物品塑化管理，彻底清缴监内金属质、玻璃质等物品，对鞋带、裤带等绳索类物品采取替代办法，消除安全隐患。

规范服刑人员个人物品管理。对服刑人员物品实行清单化管理，实行“箱、包、袋”清单式定置管理。

规范服刑人员会见管理。将服刑人员亲属资料录入计算机管理，保证服刑人员会见亲属的权利。

加强会见现场的监管监控。 规范亲情电话管理。

保障服刑人员每月能同亲属通话，加强民警现场监听监控，确保通话安全。 规范生活卫生管理工作 着力维护服刑人员合法权益 做好服刑人员生活卫生管理工作，既是法律赋予监狱的职责，也是依法治监的体现，更是树立监狱良好社会形象的必然要求。

规范服刑人员生活管理。坚持服刑人员伙食日记载物资消耗、周公布食谱、月公布账目、季度通报等工作程序，确保服刑人员生活费标准落实，被服实物量达到国家标准。

确保服刑人员生活费专款专用、科学安排，严禁克扣、挪用、挤占服刑人员生活费。 规范服刑人员食品安全管理。

把好服刑人员食堂物品采购关，严格执行食品安全“五四”制，加强对购进的食品验收储存、加工制作、饭菜分发等关口的管理。对米、面等生活大宗物资实行 *** 采购、集中配送管理。

规范新收服刑人员入监体检工作。规范服刑人员入监体检的项目和程序，规范服刑人员分流管理，有效杜。

2.监狱警察是否有安全意识,责任意识,遵规守纪意识

通过4.28胶济特别重大铁路事故，我作为一名铁路职工非常痛心，这是我们大家非常不愿意看到的，但是事实摆在眼前，我们要做的就是面对现实，结合自己工作中需要改善的地方进行深刻反思。

针对个人在具体施工中存在：防护位置不当及作业不标准；执行规章制度不坚决，不认真；施工现场管理混乱，民工安全意识不强等问题，对照自己在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行为离“安全第一”的要求还有不少差距。通过对日常工作的分析，我认为自己还存在以下问题。

（1）安全第一的思想还没有牢固树立。实践证明，安全意识不牢，真正懂法守法，遵章守纪，敬业爱岗，尽职尽责，还需要加强日常教育，付出努力。

在专用线和其他不是很繁忙的线路施工时，往往会放松安全警惕性，对施工人员的管理不是很严格，造成很多的违章违纪作业现象，没有得到充分的认识和和改正。（2）规章制度还不能完全掌握。

每一起事故教训，都是由一系列的违章造成的。近年来铁路一系列事故，客观的因素少，设备的因素少，绝大部分是人为因素。

有的是应知不知、应会不会，反映出个人业务素质的问题；有的是知道了、也会了，就是不按标准干，反映出个人思想素质的问题；这些现象，都可以在一些事故中找到影子。在日常工作中，由于没有自觉地、经常性的学习安全生产的有关规定和作业制度，造成日常作业中对规章制度的掌握还不够，还不能很好的应用到实际作业中，还没有完全达到用规章指挥作业的目的，造成了安全问题时有发生。

特别是最近一段时间来，铁路改革迅速，新的规章制度不断颁布，从查出问题看，就是对制度不熟，规章不清造成的。（3）作业中不能完全落实标准化。

在日常施工中，自己不能完全按照施工标准执行，从而发生了许多问题。主要从思想对施工标准化认识不足：一是觉得铁路这个活很粗，多点少点无所谓；二是觉的工务的活大多都是力气活，标准化作业就意味着多出力；三是好人主义严重，对于工作好好是是，不愿意多管多问；这些问题的存在给落实作业中的标准化带来一定的不利因素，存在安全隐患，这些问题，都需要今后坚决改正。

针对以上存在的问题，今后我在安全上要努力做到以下三点： （1）加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关公司改革发展，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。

因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保领导交给的各项施工作业安全，保证安全生产的稳定有序。 （2）是加强业务学习，提高安全水平。

今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习，掌握现场安全作业方法，并不断加以应用，进一步提高自己的安全防范水平。 （3）是进一步提高标准化作业的意识，做好各项工作。

今后，在实际作业中，要严格按照施工标准执行。努力做到班前做好预想，提前掌握作业量和注意事项。

作业中要严格执行各项作业标准，严把安全关键，努力减少各类问题发生。 总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为公司的安全生产做出新的贡献。

反思二：安全工作个人反思通过学习5·30等安全生产及输运事故，我认为这些事故发生，大部分是人为因素。有的是应知不知、应会不会，反映出个人业务素质的问题；有的是知道了、也会了，就是不按标准干，反映出个人思想素质的问题；这些现象，都可以在一些事故中找到影子。

在日常工作中，由于没有自觉地、经常性的学习安全生产的有关规定和作业制度，造成日常作业中对规章制度的掌握还不够，还不能很好的应用到实际作业中，还没有完全达到用规章指挥作业的目的，造成了安全问题时有发生。特别是最近一段时间来，铁路改革迅速，新的规章制度不断颁布，从而出现自身业务知识不熟练，自身岗位技能不达标，主动学习意识不强等诸多因素，给铁路安全运输埋下了很大的安全隐患。

随着安全大检查活动的开展和推进，近期自己从安全管理方面，特别是安全措施的落实，安全关键的卡控、干部作风以及日常劳资管理方面等都进行了深刻的反思。深感自身的安全责任，安全履职方面还存在不少问题。

一、主要存在的问题有：1、安全第一的思想还没有牢固树立，安全责任意识淡薄。主动参加安全教育积极性不高，对事关安全问题不够敏感。

对段要求记名传达的相关安全文件、通知通报、典型事故案例学习不到位，认为只要知道有这么一件事就行了，没有结合实际，细致的、有针对性的查找自身存在的安全隐患。2、工作作风不实，好人主义思想还没有杜绝，在从严解决和处理“两违”问题上力度不大，特别是在考勤管理上，对存在出现的问题避重就轻，手段不够强硬，只是说说了事，大事化小，怕撕破脸皮以后不好管理，为公司的日常管理埋下了安全隐患。

3、岗位责任制落实不到位，自身业务知识还不能完全掌握，对国家相关的法律法规、劳动用工合同制度等相关条款还没有全面了解，对职工的思想教育意识不够重。

3.小议监狱安防系统要注意什么

监狱安防系统

集成度高、提高监狱工作效率

监狱承担着维护社会安定的重大责任，其安全保障机制也应是最好的，所有安防系统都在监狱承担着责任，但是系统建设多了，需要的警力也要增加，当现有警力不足的时候，需要考虑通过技术手段进行管理，通过监狱安防集成平台能将各安防系统进行管理。

当其他子系统发生告警时，能在监狱安防集成平台里联动摄像机点播、联动抓拍、联动OSD，如果安装了短信模块，还能联动短信，将告警信息以短信的方式发送给监狱领导。

多级系统架构、扩展性好

监狱系统建设完后，下一步就是和监狱管理系统联网。该监狱安全系统可直接和监狱管理局系统对接，不仅监狱安防集成平台能和监狱管理局对接，应急指挥系统也能和监狱管理局对接。

当发生重大警情时，监狱监控中心能将告警信息直接通过监狱安防集成平台上报到监狱管理局，监狱管理局在指挥系统能直接收到告警信息，启动应急指挥系统，并将监狱的图像传送到监狱管理局，监狱管理局指挥中心根据现场情况进行指挥调度。

技术先进、性能好

设备实时监视、可维护性好

在监狱指挥中心配置系统运行监控终端，系统运行监控终端可实时监控系统的网络流量、各设备运行的状态，如CPU使用状况、网络进出流量、内存的占用、设备运行时间、硬盘容量等。系统对前端编码设备运行状态重点检测，可检测的参数指标有：网络流量、CPU使用百分比、内存占用、硬盘容量、剩余空间、录像的视频、布防情况、是否视频丢失。

通过设备运维管理系统，能实时监视各系统和设备的运行状态，一旦出现状况可及时发现问题并恢复。

权限分组灵活、减少系统的误操作

用户权限分系统管理员、操作员、普通用户三种。对用户权限进行精细化管理。如：禁止登录、系统设置、实时浏览、是否允许浏览保密通道、云台控制、报警控制、录像资料的检索、回放、下载等等。

所有用户权限的设置和更改都集中在中心服务器上进行，用户数量不受限制，用户权限也可随意设置。用户无论在哪里，使用哪台计算机，只要登陆中心服务器通过身份认证，即可获得权限内的资源列表，实现对授权设备的访问。系统管理员可根据管理需要，随时调整用户和用户权限，保证了管理上的安全性，实时性。

监狱安全隐患排查实施方案有哪些？

监狱安全隐患百日排查整治活动实施方案

为深入贯彻落实全国监狱劳教场所安全隐患百日排查整治活动电视电话会议精神，确保我狱持续安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，按照司法部和省监狱管理局统一部署，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日在全狱开展“安全隐患百日排查整治活动”。

一、排查整治活动目标

全面排查整治监狱存在的各种安全隐患，进一步加强监狱规范化管理，努力实现“三个确保”（确保实现“四无”，即无罪犯脱逃、无重特大狱内案件、无重特大安全生产事故、无重大疫情，确保不发生群体赴省进京上访事件，确保不发生媒体炒作事件），为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、排查整治活动重点

要深刻吸取近年来省内外发生的狱内案件（预谋案件）和各类事故教训，紧紧抓住监狱工作存在的各种安全隐患，重点从以下七个方面进行排查整治：

（一）安全警戒设施方面

1、排查监狱围墙、大门、隔离网墙等是否达标，监狱大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习生活现场、监舍走廊等所需要监控的部位是否已经安装使用视频监控装置，是否有盲区，警察值班执勤部位是否已经安装触发式报警装置。

2、排查监狱电网是否存在间隙过大现象，特别是电网在恶劣气候条件下是否会断电、短路。

3、排查监狱大门是否按要求分设行车通道和行人通道并安装相关警戒、安检设施。监狱大门是否设置AB门且功能完备。

4、排查是否按照《河南省监狱人民警察单警装备配备标准》要求，为执勤警察配备单警装备，执勤警察是否都配备了无线报警器。

5、排查罪犯接触、使用的电脑是否接入互联网或者安装无线上网设备，防止罪犯通过网络与外界联系。

6、排查防洪排涝设施是否通畅、坚固，防汛预案、防汛物资准备情况。

（二）监管安全制度方面

1、排查监狱大门管理制度落实情况，特别是警察值班、安检、车辆检查、人员及物品检查等制度是否落实到位，监狱AB门是否由监狱警察值守，是否按要求查验出入人员、车辆。

2、排查警察直接管理制度落实情况，检查是否存在警察将监管罪犯职权交于他人行使现象，是否存在警察使用罪犯代行管理职权、代办管理事务现象。罪犯会见前谈话、会见监听、录音制度是否落实到位。

3、排查狱内侦查制度落实情况，检查监狱是否设立专门狱内侦查机构，配备专职侦查员，落实专项经费，配备狱侦技术装备，是否按规定建立和使用耳目，是否落实对有功耳目的奖励，对狱内又犯罪活动线索是否能够及时掌握并迅速破案。

4、排查违禁品清查制度落实情况，检查监区是否坚持对罪犯实行日常搜身检查，是否对学习、劳动、生活现场定期进行清查，是否有罪犯私藏手机、毒品、现金、便服、绳索、假发、军警制服、具有无线通讯和存储功能的电子产品等违禁品。

5、排查监区危险物品管理制度落实情况，重点清查对攀高物、绝缘物、麻醉品、生产原材料、锐器、钝器等可能作为脱逃工具、凶器或可能造成安全事故的危险物品是否设立专库，由警察或工人直接管理，并严格执行相关领用、回收、清点、登记制度。

6、排查监区是否科学安排夜间值班备勤警力并集中住宿，夜间警察三人值班制度是否落实到位，监狱值班领导是否对各值班岗位进行巡查。

7、排查罪犯出监就医制度落实情况，检查罪犯出监就医是否按照省局有关规定进行严格审批，诊疗场所是否配备监控、报警等设施。承担住院罪犯监管任务的警察是否在岗履职，警力是否符合要求。

8、排查监狱依法、严格、文明执法制度情况，在办理减刑、释放、假释、暂予监外执行是否符合法定条件和程序；刑满释放是否做到“无缝对接”，假释、暂予监外执行罪犯移交是否到位，是否存在脱管漏管现象；在安排劳动工种时，是否存在违法违规情况；排查监区是否存在滥用戒具、打骂体罚虐待罪犯、唆使罪犯殴打虐待其他罪犯、干警职工是否非法收受罪犯及其亲属钱物等侵犯罪犯合法权益现象。

9、排查狱情分析研判制度和管教例会制度落实情况，是否做到监狱每月召开1-2次狱情分析会，每周召开一次管教例会，对分析研判出的问题是否落实相应的整改措施。

10、排查教育改造制度落实情况，检查警察是否落实个别教育规定，是否掌握分管的罪犯身体健康状况、犯罪情况、改造表现、家庭情况等。检查监狱是否开展形式多样的文化、体育活动，使罪犯在有得于身心健康、矫治恶习的氛围中得到改造。

（三）重点人员管理方面

1、监区对顽危犯、被限制或没有机会减刑的罪犯是否严格落实重点包夹和管控措施，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社会影响的罪犯是否严格按照《“三类罪犯”管理教育办法》（XX狱监管[XXXX]XX号）进行排查认定、严格管控。

2、对排查出具有以下情形之一的罪犯是否落实了相应的防范措施：

①入监前有军队、警察等特殊经历和特殊技能的；

②具有暴力倾向、严重心理疾病和精神异常的；

③顽固坚持犯罪立场，散布抗劳、抗改议论的；

④曾有脱逃、行凶、袭警、自杀等倾向和行为的；

⑤“三假”人员；

⑥因家庭情况、改造环境、健康状况发生变化或受到各种处理（如加刑、禁闭或警告处分）后情绪反常的；

⑦因对日常考核、减刑、假释、暂予监外执行等不满而产生思想、行为变化的；

⑧有意打听监狱周边地形、交通及监狱内监控报警情况的；

⑨私藏违禁品、危险品的；

（四）安全生产管理方面

1、排查生产劳动项目管理隐患，检查监狱是否存在不适宜罪犯改造、不具备安全生产条件、对罪犯身心危害严重等生产项目。

2、排查整治监狱是否存在组织罪犯超时超体力劳动现象，检查监狱是否落实了“5＋1＋1”制度，是否落实罪犯加班劳动逐级审批规定（白天加班由监狱长审批，夜间加班由监狱局局长审批）。

3、排查整治劳动现场管理隐患，检查监狱是否组织罪犯在规定区域和指定岗位劳动并设置相应标识，劳动现场是否存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。

4、排查整治职业防护和劳动保护方面的隐患，重点检查对职业危害风险较大的岗位是否采取了安全防护措施，是否按规定为罪犯提供劳动防护用品并监督教育他们按要求佩戴使用。

5、排查整治消防隐患，对照《消防法》等法律法规检查监狱是否按规定配备消防器材并定期检测，消防设施是否完好有效，消防通道是否畅通，生产劳动结束时是否能够做到及时断电、清理现场，并做到“半小时回头看”。

6、排查是否积极开展“打非治违”专项行动，是否存在违法生产经营建设和违规违章行为（包括监狱对外出租、承包车间、土地、生产项目等）。

7、排查特殊劳动岗位罪犯是否持证上岗。

（五）生活卫生工作方面

1、排查监狱是否严格落实罪犯伙食、被服实物量标准，是否建立了生活费动态增长机制。

2、排查监狱食品采购责任制、食品留样备检制、伙房罪犯持证上岗和定期体检制等食品安全管理制度是否落实到位。

3、检查监狱是否严格落实罪犯卫生保健、防暑降温和疾病预防控制、卫生防疫等相关制度，是否建立罪犯健康档案，患病罪犯是否得到及时治疗。

4、排查对患有特殊疾病的罪犯是否采取了相应管理和治疗措施。

（六）队伍管理方面

1、排查干警工对安全稳定工作形势是否有清醒认识，是否存在松懈麻痹思想和侥幸心理，是否存在敷衍塞责、有令不行现象，监狱是否在干警队伍中开展了警示教育。

2、排查监狱、监区领导班子履职情况，了解主要负责人是否把安全稳定工作摆上重要位置，班子是否有凝聚力、战斗力，对干警队伍是否能做到严格管理、严格监督。

3、排查监狱警力配备情况，检查监区一线警囚比例是否达到8%要求。监狱是否将直接承担执法、管理和教育改造职能的科室设置在监管区内，监狱值班、备勤警力安排是否科学合理。

4、排查警察职工是否在值班时脱岗、睡觉、值班执勤时间饮酒，带手机及其它违禁品进监狱等问题。

5、排查警察职工思想政治工作情况，了解在警察职工中是否存在矛盾问题，是否有非正常上访苗头，对重点人员是否落实了教育管理措施。

6、排查信访制度落实情况，是否积极开展矛盾纠纷分析研判和排查化解工作，是否落实领导承包制度，是否开展领导干部接访工作，是否严格落实信息报告制度。

（七）应急管理及舆情处置方面

1、排查监狱是否制定完备的应对脱逃、暴力冲监、劫持人质、袭击干警、安全生产事故、火灾、重大疫情和重大自然灾害的预案是否通过开展演练检验预案的可操作性和有效性，对应急预案存在的问题和薄弱环节是否进行修订完善。应急物资储备（包括救灾物资，米、面、油、蔬菜、衣被等罪犯生活物资）是否充足。

2、排查干警工应急教育和实战训练情况，检查应急队伍、物资和装备保障建设情况，与武警、公安等部门建立防范和处置突发事件联动机制情况。

3、排查监狱是否建立健全舆情监控工作机制和网络信息管理机制，对涉狱舆情能否快速反应、快速消除影响。

三、排查整治活动要求

排查整治活动要按照《监狱法》和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》（司发通[2009]179号）等法律法规和上级有关文件指示精神，对管理、执法、教育改造、生活卫生、劳动改造、警戒设施、技术装备、队伍建设、班子建设等项工作进行全面排查整治。

排查整治活动要采取各单位自查和上级督查相结合的方式，切实做到边排查边整治，排查出什么问题就及时解决什么问题。各单位对排查中发现的问题，要逐一列出清单，制定整改措施，责任到人，隐患不解决绝不放过。

四、时间安排

排查整治活动为期100天，从XXXX年XX月XX日开始，到XXXX年XX月XX日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（）

各单位要召开全体干警工会议，进行动员部署，认真学习领会活动方案和要求，对排查内容进行合理分工，责任到人。

（二）排查整治阶段（）

各单位要认真开展自查，对排查出的问题梳理分类，认真填写《河南省监狱安全隐患百日排查整治情况统计表》（附后），并深刻剖析造成隐患的原因，制定整改措施，认真组织整改。要做到整治内容、标准、措施、资金、期限、责任人“六落实”，能够立即整治的要立即落实；暂时不具备整治条件的，要明确整治期限、措施、责任人；需要长期整治的，要做出规划，分步实施。对排查出的问题及整改情况，各单位要及时上报监狱活动办，监狱实行计算机信息管理，记录排查出的问题、整改变措施、整改责任人、整改时限、整改结果，及负责督查的机关科室。对违法违纪问题要依法依纪追究有关人员的责任，对存在制度缺陷的要修订、完善或建立相关制度，对没有排查安全隐患或排查出的安全隐患没有整治解决而引发安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

（三）总结提高阶段（）

各单位要检查本单位安全隐患是否全面排查到位，并得到彻底整治和消除，薄弱环节是否得到加强，管理和执法活动中存在的突出问题是否得到解决，安全隐患长效机制是否得到完善等内容，并对专项排查整治情况进行总结，总结报告于2012年11月15日前报监狱活动办。

五、组织领导

（一）加强组织领导。监狱成立安全隐患百日排查整治活动领导小组，监狱长XXX任组长，政委XX任副组长，监狱其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设活动办公室（简称“活动办”），活动办设在办公室，监狱办公室、刑罚执行科、狱政管理科、教育科、生活卫生科、劳动改造科、财务科、狱政设施科、安全生产科、政治处、监察室主要负责人为活动办成员。有关责任科室按照各自职责任务做好指导检查工作。班子成员要深入一线督促检查，帮助解决困难和问题，具体指导和推动活动深入开展。

（二）落实工作责任。实行安全隐患排查整治责任制，监狱长为活动第一责任人，亲自抓，负总责，分管监狱长为分管工作的具体责任人，各科长、监区长为科室和监区第一责任人。各单位要把排查整治活动各项具体任务分解到每名干警工，确保责任到人。同时，要建立健全考评机制和责任追究机制，实行奖优罚劣。

（三）注重统筹兼顾。各单位要把排查整治活动与当前正在开展的政法干警核心价值观教育实践活动、基层基础建设年活动、“迎接党的十八大工，确保监狱安全稳定”活动有机结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。

（四）强化监督检查。监狱督查组将结合“迎接党的十八大，确保监狱安全稳定”活动对各单位排查整治活动进行督查。对安全隐患较多、整改不力的单位，分管的领导要包干督办，深入现场督导，直至问题整改到位。

（五）加强请示汇报。各单位《XX监狱安全隐患百日排查整治情况统计表》分别于XX月XX日上报监狱活动办。

现代监狱智能安防系统包括哪些内容

西派电子CEO-PA 监狱安防系统解决方案

目前监狱在已建安防系统主要包括了视频监控、公共广播、报警、对讲、门禁等子系统，一直以来，这些系统都是独立运行、独立管理的，普遍存在安防监控系统与信息化建设割裂分离的状况，随着监狱安防应用的进一步深入，这种独立运行、独立管理的形式暴露出越来越多的问题;有可能导致监狱安防工作出现漏洞，造成不良影响;为了便于监狱的日常管理工作，系统整合与联网统一管理就愈显迫切了。随着计算器、通信、多媒体和控制技术发展，数字化集成、网络化、智能化的安防系统是司法监狱信息化建设发展趋势。

同时，监狱原有监控系统的改造升级问题。有些监狱的视频监控系统建设时间较早，建设规模也较小，需要将其功能和性能进行改造提升。

系统建设

针对监狱安防系统联网整合需求，运用网络、数字图像处理、音视频编解码等技术，推出了监狱安防联网系统整体解决方案，加强整合应用，实现监狱的内控管理与外部安保防范的统一监控与综合管理。监狱安防联网系统应用能够对视频监控、公共广播、报警、对讲、门禁等子系统进行有机整合，实现集中管理、统一调度，各系统之间可进行联动、资源共享;适应监狱现代管理及监狱安防系统智能联动的管理需求。

系统建成后可实现以下功能

1、整个监狱所有地点的实时情况，在监控中心可以尽收眼底;

2、对重点监舍和重点区域可24小时不间断监看，防止意外事件发生;

4、监看狱警的工作情况，了解犯人工作状态;

5、根据需要对易发生监狱暴力事件的位置实施监看;

6、及时掌握监狱突发事件的现场情况，为武警人员提供安全保障，使工作人员在危难时方便得到及时救援;

7、录像系统记录重要部位现场实时动态，为后期案件侦破提供依据;

8、监控系统为上级领导提供现场实况，便于领导实施指挥工作;

9、实现报警、门禁、公共广播等系统与视频进行联动;

10、采用监控远程传输技术实现省局监控中心对各个监狱联网监控。

前端图像采集

前端摄像机分布按照无死角监控原则进行布点，能够对监狱内外环境进行24小时监控，把握监狱整体状况，及时发现斗殴、越狱等突**况，快速进行统一调度，提高监狱管理水平。前端监控点分布如下所示.

●监舍、禁闭室：对于一些具有高度危险性的囚犯，需要对其活动进行实时和完全的监控;以防意外事件发生，保障其本人以及监狱中其他人的安全;

●监区车间、楼道：此区域为人员进出和聚集频繁地方，容易发生安保事故，为监区重点监控区域，需要全天候监控;

●监区办公室、谈话室：此区域为监管人员工作生活区，在看管人员较少的情况下，有效地对全监狱内情况进行全面掌握，以便及时做出反应;

●医院病房、门诊室：此区域为监区重点监控区域，为防止犯人发生意外，需要清晰监控犯人的状态，同时确保工作人员、管理人员的安全，需要实时清晰监控此区域人员的活动; ●监区大门：需要实时清晰监控出入人员的情况，能清晰分辨人脸轮廓;

●监区制高点(监狱办公楼楼顶、教学楼顶部、监区大门顶部)：此区域为监区制高点，布设高清动点监控摄像机可以大范围全天候24小时监控监区环境，采用预置点巡视功能，可以做到360°无死角监控，确保监区的安全;

●公共场所：食堂、室外活动区、操场、工作场合等公共场合是犯人相对比较集中的地方，容易出现各种异常情况，在出现非正常现象时，及时向监狱管理部门发出报警信号，以便及时地对各种非正常现象做出处理;

●监狱围墙周界、大门、放风区：通过监控、报警系统以及智能分析系统，可以有效的保证这些地方及在此进行看管的人员安全;可以有效的配合监狱看管人员进行报警联动，防止在押人员越狱行为的发生。

传输网络

由于当前大部分监狱的安防系统都是采用监狱内网传输，多系统多业务的信息传输受到网络带宽的限制，特别是百万高清摄像机逐步在监狱中应用以及监狱信息化建设对监狱联网的要求，这种传输瓶颈更加明显;因此宜采用光纤网络进行视频子系统和监控指挥中心管理平台的连接，将视频监控、公共广播、报警、对讲、门禁等子系统的信号同时传输，实现前端监区监控分中心到监狱指挥中心，再到省局指挥中心的多级网络结构，使所有报警信息、视频监控信息的传输畅通无阻。

监控中心

监狱安防系统管理涉及多个子系统，对监区日常管理显得越来越重要和繁琐，监狱干警的管理范围和管理强度均在增加，因此对于能够大范围提高干警劳动效率的集中管理平台建设是必然要求。

因此通过采用统一的联网监管平台，设备分布式部署，统一集中管理的系统架构是目前监所安防建设的发展趋势。监控中心由管理服务器、流媒体服务器、存储服务器、智能分析服务器、客户端、高清解码矩阵、大屏幕电视墙等组成，能在统一操作平台、统一界面下实现对多路监控前端的监视和控制功能。[nextpage]

●图像显示部分：由超窄边LCD拼接大屏构成，实时显示由数字译码矩阵切换的多路监区动态图像;

●图像管理、切换部分：采用高清译码器进行译码切换，通过它可以与前端所有图像联通起来，幷可实现矩阵方式切换前端任意点位到大屏和监视器上;

●图像管理、存储部分：采用NVR网络管理服务器，该设备集管理、流媒体、存储于一体，通过视频专网，即可实时转发、存储各前端的图像，对设备进行统一管理。

中心实现功能

1、管理人员可对监狱任意重要区域进行监控，便于更好的部署管理工作;实现对系统设备和用户进行统一管理、身份认证、权限分配、配置下发等功能;

2、对监控点的监控视频流和存储视频流编码速率进行设定和编辑;对摄像机云台进行统一调度、控制、管理;

3、对监控点视频图像进行存储计划的设定、编辑和统一存储，能为处置案件提供法律依据; 4、对监控中心电视墙显示监控图像进行轮流切换，按序切换，便于指挥中心便于快速反应、处置各类突发事件;

5、对数据存储库中的视频图像进行授权回放、点播管理;

6、结合GIS电子地图应用，直接在电子地图上标注监控摄像机的实际地理位置，实现监控图像与GIS电子地图联动，便于各级领导查看指导。

综合联网管理平台对提升监狱综合管理的优势

为了改变监狱传统的安全防范系统孤立运行的状况，监狱综合管理平台将视频监控、公共广播、报警、对讲、门禁与AB门等安防系统以及狱政信息系统均作为子系统通过相应的接口模块接入综合管理平台，然后进行各子系统管理模块的集成，幷提供统一的登录、管理以及业务浏览界面。用户仅需要通过综合管理平台即可统一管理和集中查看所有安防子系统以及狱政信息系统的业务，从而大大提升管理集中性、便捷性以及管理效率，使得系统对统一指挥、高效机动、协同联动、智能管理等方面提供有效的帮助。

视频监控子系统的管理

用户登录管理平台，可以视频监控子系统进行集中管理，包括平台、存储、编码与及电视墙等所有设备的管理和参数配置，系统注册表用户的管理和权限配置，监控图像的实时浏览、PTZ控制、录像点播回放等，所有这些管理功能都与直接登录视频监控子系统一致的。其他安防子系统的管理

与视频监控子系统的集中管理一样，其他安防子系统的管理也都可以通过登录同一个综全管理平台来实现，比如报警子系统中报警点的添加、命名、信息修改、删除等，门禁子系统中设置门多久未关闭报警、门禁密码、输错密码几次报警等。

狱政信息系统的管理

狱政信息系统也可以通过综合管理平台来实现统一管理，包括建筑物设备管理、罪犯与警员信息管理、值班巡检管理、应急预案管理等。比如罪犯信息管理，系统可以从狱政系统数据库获得在押犯人的基本信息，幷与罪犯所属的监区、监舍号、楼层、床位号一一对应，能够清楚的查看到监狱所有罪犯的分布情况，方便狱警巡检。

报警与视频的联动

在综合管理服务器的统一管理下，视频监控子系统可以和报警子系统实现联动，一旦发生报警，视频监控子系统将看自动发出声光电警器、切换报警点图像上电视墙、进行图像抓拍、启动录像存储，同时弹出预先编辑好的处理预案，提示狱警下一步处理流程。

门禁与视频的联动

基于综合管理服务器，视频监控子系统可以和门禁子系统实现联动，只要有人刷卡，将自动抓拍现场图像，幷启动录像存储，及时记录人员进出的信息，为每一条门禁的进出记录留下实时的图像与视频数据。对于非法入侵事件，还可以通过门禁系统发出的报警信息触发监控系统的一系列联动操作。

AB门与视频的联动

通过视频监控子系统与AB门禁系统的联动，当有人员或车辆进入A门时，自动触发摄像机预置位联动，转向A门位置，幷自动切换图像上电视墙，同时进行录像;当有人员或车辆进入B门时，同样自动触发摄像机预置位联动，转向B门位置，幷自动切换图像上电视墙，同时进行录像。

对讲与视频联动

通过综合管理系统，视频监控子系统可以与对讲子系统联动，一旦拿起对讲分机，就自动触发监控子系统做出一系列联动操作，包括切换监仓图像上电视墙，启动录像存储等，用于记录对讲时监仓的现场视频信息。

公共广播与视频联动

在监区监舍、走廊、活动室、病房、干警活动区等部位安装美电贝尔E3000系列IP网络公共广播系统，可用于播放背景音乐、日常通知、紧急播报、应急指挥以及消防报警应急事件的统一调度指挥。

综合管理系统可以实现视频监控子系统与公共广播子系统的联动，在发生意外情况时，如斗殴、骚乱等，综合管理客户端会自动弹出相应预案，通过公共广播子系统进行喊话、吓阻作用。

周界智能分析技术在监狱的应用突破

在大多时候传统监控系统只能用于事后取证，无法起到预防、预警的作用。使用智能分析技术可以让我们的安保系统提前预警，各个系统联合作业确保监狱的安全。幷在事发之前进行预防和控制，把损失降到最低。

采用周界智能分析能过滤95%以上无用的监控图像，让监管领导和狱警重点关注和处理有报警事件发生的视频;这样，狱警实际有效监控范围可以提高数十倍，极大提升了监管效率。避免了因长时间观看屏幕造成疲劳而降低注意力，提高了保安人员实际监控的效果。

系统设计在围墙外设立警戒线，围墙内设立预警区，变被动监控为主动监控，提高处置突发的异常**的能力。周界智能分析主要功能为：

●车辆出入检测：检测进出大门的车辆;

●周界防护：设置警戒区域，徘徊，遗留物，幷可实现PTZ目标跟踪;

●哨卡检测：哨兵脱岗，异常行为检测。

结语

当前，全国政法系统的监狱信息化建设的稳步推进，为安防企业带来新的机遇和挑战。研发商也将继续深入行业应用，集成更多提升监狱安全防范管理的实用功能;为监狱系统单位提供全面的数字化、网络化、智能化安防系统解决方案，为监狱信息化系统的建设贡献力量!

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文章名称：监狱行业信息安全解决方案 监狱信息化建设的现状与思考
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