来源：丽水日报报业传媒集团

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一定程度上来说，优越的生态环境，是成就遂昌数字经济创新发展的重要原因之一。

位于华东天然氧吧、浙江绿谷最深处的遂昌，经过两年的蝶变，于仙侠湖畔，在绿水青山间打造“天工之城-数字绿谷”，一张亮丽的金名片呼之欲出。

伴随着阿里云创新中心（丽水遂昌）正式投入运营，阿里云、网易、晶盛机电等一大批头部企业相继入驻，遂昌自然生态与数字生态跨界融合的雏形已经初具。

“生态+”“文化+”“数字+”相互促进的数字生态产业形态，不仅探索出山区县最美生态、绿色科技、数字经济、向往生活深度融合的跨越式发展新路径，也定义了县域现代化发展的前沿方向。

观念现代化

2019年，遂昌提出擘画“一城五区”生产力布局，拉开了“一城”即“天工之城”的建设序幕。两年来，伴随着“天工之城”建设成效显现，一批数字企业带来的研究成果正在赋能遂昌发展，也悄然改变着基层干部和群众的思维观念。

“以前，传统的基层干部管理模式存在绩效量化难、效率低等问题，怎样破解这些难题是非常关键的一招，而数字化技术、数字化思维、数字化认知则为精准破题提供了可能。”遂昌县云峰街道党工委副书记李文富，目前正抽调借用至遂昌县数字化改革专班，通过对“天工系统”的深入接触，让他对数字化改革有了更深入、全面的了解。

李文富告诉记者，“数字+”的应用远远超乎他的想象，推进数字化改革不仅可以实现基层干部的精密管理、精确考评、精准画像；也可以优化升级基层干部培养体系，通过定期反馈的个性化“成长方案”，帮助基层干部全面提升能力水平；还能营造形成“能者上、懈者退，高标准、严要求”的良好氛围，可谓一举多得。

对于干部的转变，湖山乡副乡长邓朝平感触颇深，“人们常说，眼见为实。在面对‘天工之城’这个新概念时，很多人都持怀疑态度，认为像遂昌这样的小县城很难落地‘高大上’的项目。但真正参与‘天工之城’建设后，借助数字化‘换道超越’的理念逐渐在乡镇干群心中扎根。”

邓朝平告诉记者，湖山乡是“天工之城”建设的核心区块，项目建设任务艰巨、要求严格，在全乡干群的通力合作下，湖山乡提前15天完成21公里环湖绿道项目政策处理，40天全面完成2000多亩土地征收工作，180天投入使用21公里环湖绿道。值得一提的是，今年1月底，仙侠湖会展中心开工建设，仅用125天就投入使用，“湖山速度”让设计师陈浩如也为之惊叹。

“眼下，遂昌正在酝酿‘数字变局’，探索从绿水青山走向金山银山的发展新理念、新模式。‘天工之城’核心区落户湖山，对我们来说是千载难逢的发展机遇。” 邓朝平告诉记者，现在，越来越多的村民看到了“天工之城”的发展前景，纷纷回乡发展，还有不少来自重庆、杭州等地的投资商来湖山考察项目。

结构现代化

在遂昌愿景中，“天工之城”要如其名字一样，成为一座人与自然相协调、相融合的原创之城、创新之城、开源之城。打造“天工之城”，不仅需要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，更需要交通、医疗、产业等生产力结构的统筹优化，适应现代化发展的需要。

2020年，对于遂昌交通发展来说，是实现大跨步前行的一年。2020年9月27日，衢宁铁路遂昌段正式通车。衢宁铁路的建成通车实现了遂昌铁路历史性突破，搭乘“绿巨人”，遂昌高质量绿色发展将迈向新的快速车道。

除了重视对外交通“大动脉”，过去一年遂昌还在内畅上下深功夫。去年11月30日，遂昌百姓期盼已久的两个重大交通项目—528国道遂昌新路湾至石练段公路改建工程、温岭至常山公路遂昌湖山至黄沙腰段工程顺利开工，开始进入施工建设阶段，标志着遂昌交通建设翻开了崭新篇章。

从空中俯瞰528国道遂昌新路湾至石练段公路改建工程、温岭至常山公路遂昌湖山至黄沙腰段工程的规划路线，两个大通道犹如两条大动脉，拉近了南北，打开了中西，将遂昌各功能板块更加紧密地连接在了一起，成为打造县域“未来都市区”、实现“东北拉开、中部挺进”目标的“主轴线”，托举跨山联动发展的“腾飞线”。

在遂昌，数字化开启了现代化医疗与“未来村庄”相融合的新篇章。前不久，遂昌县中医院、遂昌县人民医院的10多位医疗专家在遂昌县革命纪念馆开展党史学习教育，并开展了一场“头脑风暴”，为大柘镇大田村“未来村庄”建设“支招”，发力“智慧医疗”智能化生活场景构建。

“作为‘未来村庄’的重要组成部分，智慧医疗、未来医疗拥有数据监控、健康教育、线上诊疗、线上续方等众多功能，既是患者实现自我健康管理的重要举措，也是医生诊疗‘触手可及’的重要平台。”遂昌县中医院医共体相关负责人介绍说。

目前，遂昌正全力探索“未来村庄”智慧医疗建设工作，完成了新路湾镇蕉川村、大柘镇大田村两个试点村的“两慢病”（高血压、糖尿病）全周期健康管理摸底调查工作，并在蕉川村数字乡村驾驶舱中搭建了标准化代谢性疾病管理中心项目。同时，组建全科专科融合型家庭医生团队进驻基层，融合浙大邵逸夫医院、浙大二院等下沉力量，全力构建智慧医疗新图景。

数字之风，同样带动了产业的数字化转型。去年，遂昌启动智能制造攻坚战三年试点，给予企业智能化改造专项奖补，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家两化融合管理体系贯标企业2家，建成全省首个金属制品行业工业互联网平台。目前，首批11家试点企业智能化改造正加快推进，计划三年内全面完成86家规上企业智能化改造。

今年开年不久，“天工之城-数字绿谷”、高端精密金属件研发生产、新能源电动自行车车辆整装制造与动力总成3个项目入选全省第二批重大产业项目名单，丽水仅遂昌3个项目入选，总投资63.68亿元。

数字经济对传统经济的放大、叠加、倍增作用不断释放。今年一季度，遂昌地区生产总值、服务业增加值、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额增幅五项指标居全市第一。

本质现代化

数字化是驱动山区县跨越式发展的隐形翅膀。眼下，遂昌正加快数字经济、数字社会、数字政府建设，开启县域现代化先行新征程。

去年12月，遂昌三仁畲族乡利用结对帮扶资金，盘活闲置资产，投资31万元建成乡内8个村的“消薄”联建项目——“小畲味”生态农产品直播平台。每天，主播会通过抖音账号直播的形式，向全国各地的网友介绍本地各类畲乡特色农产品与周边村民委托代卖的自家土特产。起步的几个月里，平台营业额已超过16万元。

而为了破解农村物流配送工作中的“最初一公里”和“最后100米”难题，全省首个农村三级物流体系建设项目在遂昌启动，预计9月底正式投入使用。项目建成后，遂昌将成为全省第一个实现统一分拣、统一配送、统一收寄的县。

在乡村振兴的场景中，数字农业、乡村信息化是全方位由数字化、信息化重构的全新的农业生产方式和乡村生活方式。在新路湾镇新溪村牛尖坑标准化茶园基地内，春芽吐绿，生机盎然。与以往不同，基地负责人何瑞林不再来回往返于茶园，只根据手机显示的温度、湿度等信息提示，动动手指就为300余亩茶园开启了1小时的自动喷滴灌操作。

着眼以数字化平台链接茶叶生产、加工、检测、物流、销售等全过程，构建数字化产供销的现代农业全产业链，遂昌县全力建设数字茶叶创业园,创业园占地115亩,集茶产业加工、仓储、展陈、电商于一体。而眼下，一项更为庞大的“数字化”工程正在遂昌紧锣密鼓地展开。

根据计划，遂昌以大柘镇大田村500亩茶园为试点，通过数字化、互联网技术在茶产业发展中的推广和运用，启动一亩茶园“定制（认养）茶园”项目。即建设茶园物联网、茶园生产管理和茶园数字化运营系统，整合茶叶生产、加工、流通、营销、监管、服务领域资源，打造“一亩茶园”数字化标准示范基地，实行全程认证、形成品牌效应。

党的十九届四中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，而数字政府建设是其中重要的战略支撑。去年4月，遂昌主动围绕政府数字化转型和整体政府打造，充分利用互联网、大数据等技术手段，创新推出“政务智能化管理平台系统”即“天工系统”，全面提升了工作效能。

“我们将重大项目、重点工作、重要指标分解生成具体事项，并配以思维导图和年度、月度和周工作计划，按照颗粒化任务内容、办理周期、责任单位、责任人等设置节点，精准落实到位到人，并以时间轴的方式全流程展示推进情况，实现一网全智控。”遂昌县大数据和金融发展中心主任张永庆说，“天工系统”通过“五色灯”和“三色牌”，实现事项推进全程晾晒、智能提醒、精准督查。

“天工系统”的“亮灯”体系中，各工作节点为白灯，工作超前、正常、出错、滞后状态下，分别对应蓝灯、绿灯、黄灯和红灯；“亮牌”体系中，责任单位月计划工作完成或超额完成为绿牌，未完成为红牌，未完成时牵头单位为黄牌。

不仅如此，借鉴企业KPI管理模式，该系统还设置了体现工作排名的“天工榜”，对事项组网中涉及的责任单位及其负责人，按照年月周计划完成率、“五色灯”亮灯率、“三色牌”亮牌率等自动生成饼状图、柱状图、双折线图，实现对责任单位和责任人员即时量化评价。

“该系统可以倒逼各节点责任人事前要精心谋划，事中要主动衔接，有效破解事项流转中推诿扯皮、责任不清、被动等待等问题，打破了原来跨部门、跨乡镇工作难以协调的难题，实现部门间协同推进‘一次不用跑’，大大提高了工作效率。”张永庆介绍说，系统涉及各类审批环节77项，其法定承诺总期限为308.5个工作日，通过“天工系统”提速增效后，总期限可以压缩到156.5个工作日，提速约一倍。

发展生态化

位于仙侠湖畔的“天工之城-数字绿谷”，是遂昌依托优越的生态环境，乘“云”而上打造而成。保持生态优先、绿色发展核心战略定力，全力做强做优“生态经济化、经济生态化”，这是遂昌推动高质量绿色发展行稳致远的智慧。

事实证明，绿水青山和金山银山可转化、可并存、可促进。可如何才能将绿水青山源源不断转化为金山银山？

依照摸清家底——核算资产——转化价值——反哺产业的逻辑结果，遂昌先后完成了全县森林资源、土地资源、矿产资源、水资源、旅游资源、红色资源等普查，建立了各类生态产品目录。随后，又成立了两山集团和两山转化发展中心，重点推进以仙侠湖区块为核心的“天工之城”范围内的生态产品价值实现。

2019年，大柘镇大田村发布了全国首份村级GEP核算报告，全村生态系统生产总值达1.6亿元，绿水青山有了价值，好项目纷至沓来，村子更有吸引力了。2021年6月9日，全国数字生态创新发展峰会在遂昌举行，遂昌“天工之城”GEP核算结果正式发布——“天工之城”2019年GEP总值为78.63亿元，其中，生态系统调节服务产品总价值最高，为67.79亿元，占86.21%……后续，遂昌还将发布2020年和2021年的“天工之城”GEP核算结果，这些数据也将佐证遂昌在数字化加持下的县域生态价值加速释放。

当前，遂昌正依托最美生态，以市场化为导向，加大社会资本投入，加速构建“生态+”“文化+”“数字+”相互促进的数字生态产业体系。

截至目前，“天工之城—数字绿谷”已出让HOLOVIS数字文创中心、温泉养生岛、仙侠湖温泉度假酒店、晶盛机电研发培训中心、地心温泉一期、红星坪温泉酒店二期等社会投资产业项目地块6宗200.8亩，总投资超14亿元。

把生态底色擦得更亮，把发展底线抬得更高。在产业发展上，遂昌还明确引育软件开发、数字服务、生命健康等开源型、绿色型产业，建立长期驻留和分时办公相结合的科技成果转化基地。基于此，遂昌大力发展办公、度假、生活的旅居经济，逐步扩展医学中心、基因诊断、康养保健等生命健康产业。

如今，遂昌的一方美丽山水正不断被激活。通过深入探索自然生态与数字生态的跨界融合，遂昌有望实现“换道超越”，“天工之城-数字绿谷” 正成为山区县展示创新实践“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的“重要窗口”。 来源：丽水日报 记者 付名煜 朱敏 通讯员 龚隆淼 杨竞超

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